U SRBIJI: Farmeri traže formiranje Uprave za stočarstvo

  • Ministar poljoprivrede  Srbije Dragan Glamočić izjavio  je da je predvideo tri kratkoročna cilja za prvih 100 dana rada vlade, a to su uvoz priplodnih grla, pre svega, svinja, zatim nalaženje rešenja za smanjenje aflatoksina i ”pošteno“ deklarisanje proizvoda. On je izjavio da je smanjen fond svinja, a da je prošle 2024. godine uvezeno 500.000 prasadi!
  • Sektor zadrugarstva u Srbiji najbolje ilustruju podaci da u njoj postoji 5.127 svih vrsta zadruga. Od ukupnog broja zadruga aktivno je 2.902 zadruge, odnosno njih 57 odsto. Od toga 1.448 zadruga ima poslovne prihode ili 50 odsto njih!
  • Novi, stari predlog Udruženja „Agroprofit” jeste i da Srbija dobije ombudsmana za hranu. Predlog podžava i Zadružni savez Srbije
https://www.politika.rs/thumbs/upload/Article/Image/2025_04/677z381_Stocari-uprava.jpg

Foto dokumetnacija ,,Agroprofita’’ – U sektoru zadrugarstva u Srbiji postoji 5.127 svih vrsta zadruga! 

Udruženje „Agroprofit” iz Novog Sada, koje okuplјa uzgajivače goveda, predložilo je da se u delu koji reguliše rad Ministarstva polјoprivrede unese i uvođenje ombudsmana za hranu i uprave za stočarstvo. Predlog je podržao i zadružni savez Srbije koji čine 5.127 svih vrsta zadruga: zemnljoradničkih ili poljoprivrednih, stambenih, potrošačkih, zanatskih, radničkih, studentskih, omladinskih i socijalnih, kao i drugih vrsta zadruga za obavljanje proizvodnje prometa robe, obavljanja usluqa i drugih delatnosti u skladu sa Zakonom o zadrugama. Od ukupnog broja zadruga aktivne su 2.902 zadruge, odnosno 57 odsto, 1.448 zadruga ima poslovne prihode ili 50 odsto njih. 

Branislav GULAN

Ministar poljoprivrede Vlade  Srbije prof. dr Dragan Glamočić predstavio je tri kratkoročna cilja za prvih 100 dana rada vlade.  Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Dragan Glamočić izjavio  je da je predvideo tri kratkoročna cilja za prvih 100 dana rada vlade, a to su uvoz priplodnih grla, pre svega svinja, zatim nalaženje rešenja za smanjenje aflatoksina i ”pošteno“ deklarisanje proizvoda. On je na Odboru za poljoprivredu u Skupštini Srbije rekao da je smanjen fond svinja i da je prošle godine uvezeno 500.000 prasadi. Dodao je da aflatoksin mora da se smanji sa 0,05 μg/kg. Glamočić je rekao da se već menjaju pravilnici kako bi proizvodi bili pošteno deklarisani i da na proizvodu koji je obeležen kao sir, a sadrži palmino ulje, mora biti velikim  slovima napisano da sadrži taj sastojak. 

Kako se navodi, predsednica Narodne skupštine Ani Brnabić već je poslat predlog ovog udruženja za dopunu Zakona o ministarstvima, koji se menja prilikom imenovanja nove vlade.

– U prethodna dva izbora vlade dat je isti predlog. Međutim, Ministarstvo polјoprivrede se sa time nije saglasilo. Nadamo se da će sada biti uvršćena ova dva naša predloga – kaže Čedomir Keco, predstavnik ovog udruženja.

Prema njegovim rečima, ovo bi bilo od velikog značaja za domaću polјoprivredu, jer upravu za stočarstvo imaju sve stočarski napredne zemlјe. Drugi predlog – uvođenje ombudsmana za hranu bilo bi značajno jer bi ova institucija predstavlјala poslovno-moralni korektor i medijator u toj oblasti.

Prema njihovom predlogu, uprava za stočarstvo obavlјala bi poslove koji se odnose na razvoj i praćenje stočarstva, povećanje broja i kategorija stoke, primenu odgovarajućih programa inovacija, odobravanje izvoza i uvoza životinja. Takođe, zaposleni u ovoj upravi kontrolisali bi i rad savetodavnih polјoprivrednih službi u sektoru stočarstva, opravdanost ulaganja i održivost za programe investicija, neophodnost i primenu Zakona o dobrobiti životinja, mere za očuvanje i zaštitu genetskih resursa i povećanja korišćenja pašnjaka… Između ostalog ova uprava bi pratila celokupno tržište i sarađivala sa evropskim institucijama iz svog delokruga. Kada je reč o ombudsmanu za hranu, osnovni zadatak bio bi obezbeđivanje pune poslovne i poštene saradnje u lancu prodaje, proizvodnje i potrošnje hrane, sa cilјem da se očuvaju mali farmeri preko jasne cenovne politike u svim sektorima, kao i da se prati realizacija podsticaja i mera u sektoru proizvodnje i prerade hrane. Rad ombudsmana bio bi regulisan posebnim pravilnikom koje donosi Ministarstvo polјoprivrede.

U tekstu koji prati inicijativu navodi se da je pad stočarstva brojčano veliki, posebno u svinjarstvu.

– Da smo imali ombudsmana za hranu i Upravu za stočarstvo, to se ne bi dogodilo. Slična je situacija i sa mlekom. Nije tačno da imamo viškove, već imamo selektivan otkup od strane mlečne industrije, na štetu malih proizvođača. Oni imaju više mleka u ponudi od velikih farmi i potrebno ih je sačuvati – navodi se u saopštenju udruženja „Agroprofit”.

Ističe se da su ove dve organizacijske dopune Zakona o ministarstvima neophodne da bi se efikasnije koristili podsticaji koje je država odvojila i koji su rekordnog iznosa prema polјoprivredi i selu. Kako se ističe, više od ovoga i nije potrebno, ali da se i ne smanjuje. Za gazdinstva je veliki kvalitet predvidlјivost mera i isplata na vreme. Podsetimo, u Sloveniji je još pre 10 godina počeo sa radom prvi ombudsman za hranu, kako glasi zvanični naziv za osobu koja u okviru ministarstva polјoprivrede odgovara za poštene odnose između polјoprivrednika, prerađivačke industrije i trgovinskih lanaca.Zadružni savez Srbije predlaže formiranje Uprave za stočarstvo pri Ministarstvu poljoprivrede.Stočarstvo Srbije sad je na izdisaju. Srbije je samo prpopšel godihne uvezual mes aiperaševianj za 650 miliona evra.  Znači daje zavisna  od uvoiza kao bi ishanila svojihz 6,6 miliona stanovnika. U njij trenutno ppstojoi 698.605 goveda, 2.349.176 svinja, 1.759.424 ovce, 14.773.571 živina. Nezvanično postoji i 14.000 konja kao  i oko 1.000 magaraca.

Samo u 2023. godini  u Srbiji je uvezeno,mesa, mleka i preračevina za blizu 600 miliona evra. Taj uvoz je u 2024. godini je značajn opovećan i iznosio je više od 650 miliona evra. Značajnu savku u njemu bio je i uvoz 500.000 prasiča.

SPOLJNOTRGOVINSKA RAZMENA STOČARSKE PROIZVODNJE ZA PERIOD 2024.GODINA/2023.GODINA

Tar.oznaka/godina2024./UVOZ2024./IZVOZ2023.UVOZ2023.IZVOZ
0102/živa goveda28.877 kom./24,8 mil.evra20.272 kom./25,5 mil.evra22.966 kom./10,3 mil.evra33.824 kom./39,4 mil.evra
0103/prasad t.m. do 50 kg.457.289 kom./50,7 mil.evra/286.755 kom./32,4 mil.evra/
0201+0202/goveđe meso2.855 t./19,5 mil.evra1.728 t./8,9 mil.evra2.286 t./14,7 mil.evra1.482 t./7,1 mil.evra
0203/svinjsko meso48.700 t./164,7 mil.evra502 t./1,3 mil.evra42.760 t./148 mi.evra403 t./1,4 mil.evra
0207/živinsko meso13.770 t./27,7 mil.evra7.245 t./16,6 mil.evra16.508 t./33,5 mil.evra4.616 t./10,5 mil.evra
0210+1601+1602/proizvodi od mesa26.000 t./111,7 mil.evra13.886 t./61,3 mil.evra24.780 t./101 mil.evra17.640 t./73,7 mil.evra
0209+1501/svinjska masnoća-ČMT18.273 t./23,3 mil.evra133 t./362.425 evra16.284 t./24,3 mil.evra97 t./380.000 evra
UKUPNO CELO STOČARSTVO 650,4 mil.evra240,7 mil.evra578,6 mil.evra253,5 mil.evra
  • Uvoz stočarstva i proizvoda stočarstva je veći u 2024.godini u poređenju sa 2023.godini za 71,8 mil.evra
  • Izvoz stočarstva i proizvoda stočarstva je manji u 2024.godini u poređenju sa 2023.godinom za 12,8 mil.evra
  • Od ukupnog UVOZA, na uvoz mesa, proizvoda od mesa, mleka, proizvoda od mleka je potrošeno 524,8 miliona evra u 2024.godini

Sagledavajući i analirizirajući višedecenijske probleme u stočarskoj proizvodnji u Srbiji, Upravni odbor Zadružnog saveza Srbije, uputio je predlog Ministarstvu poljoprivrede o potrebi formiranja Uprave za stočarstvo. U obrazloženju se navodi da je u ovoj oblasti poljoprivrede stanje takvo da je, na državnom nivou potrebno posvetiti daleko veću pažnju, nego što se to sada čini.

Kako ističe predsednik ZSS Nikola Mihailović  stanje stočnog fonda u Srbiji u rapidnom opadanju. Poslednjih godina situacija je sve lošija, posebno u svinjarstvu, i da nadležne institucije hitno moraju da preduzmu odlučne mere za revitalizaciju i oporavak stočarske proizvodnje.Od ukupnog broja novovoformiraniuh zadruga 37 odsto ima poslovne prihode), a svaki poečtak poslvoanaj je težak, a podatka od 37 odsto odsto sa poslovnim prihodom može se smatrati evropskim, kaže Nikaoila Mihailovićš, predsednik Zadružbgpo saveza Srbije. U njegovom radu postoji rešenost da se zaustavi spirala pada stočarske proizvodnje. Mišljenja smo da bi prevashodni zadatak ove uprave trebalo da bude praćenje stanja na tržištu stoke i stočarskih proizvoda i u skladu sa tm donošenje i sprovođenje mera u sektorima govedarstva, svinjarstva, ovčarstva, kozarstva, živinarstva, pčelarstva, ribarstva, kao i uzgoj kopitara”, rekao je Mihailović.Prema koncepciji razvoja ekonomije u narednom periodu jednoi od suštinskih pianja je razvoj sektora zadrugarstva, kaonezaoibilzanog čoinioca u zapošljavanbju, oranizoanju proizvodnje, otkupa,prerade i prometa proizvoda individualnih poljoporivednih proizvođčaja. 

A u Srbijui  508.350 postoji gazdinstava. Ispunjavanejm navedeneih funkcija sektor zadfrugarstva postaje van faktolr za prevazilaženje društvenih I ekonomskih ograničenja u rauvoju ruralnih područja. Po njegovimnrečima naosnvoupodaaka Agencije za privredne registre, u Srbiji je registrovano 1.769 aktivnih zemljoradničkih zadruga. Kriterijum za poljoprivredno gazdinstvo, pema metodologiji Popisa poljoporvirede krajem 2023. godine ispunilo je 148 zadruga sa statusm pravnog lica, što čini 8,3 odsto od ukupnog broja zemljoradničkih zadruga. Posebno se ukazuje na proces dokazivanja i povraćaja zadružne imovine, a radi se o 200.000 hetkara oranica i više hiljada objekata,  zaostalih od pedesetih godina prošlog veka, a intenzivno preko tri decenije.  Taj proces sad delimično je završen usvajanjem Zakona o zadrugama 2015. godine.

U okviru 1.769 aktivnih zemljpradničkihzadruga registrovano je 26.217 članova zadruga. Prema podacima Popisa poljoprivrede 2023. godine od ukupnog brpja registrovanih članova zadruga, niih 12.114 ili 46,2 odsto ima orodično poljoprivfedno gazdinstvo čime su stekli uslvo da budu obujvaćeni Popisom poljoprivrede 2023. godine. Prosečno raspoloživapovšrinja po zemljoradničkoj zadrugi ukupno iznosi 245 hetkara. Ove povšrine sa postojećom strukturomj proizvodnje ne omogućuju dugoiročnu ekonomsku održivost. Iz tih razloga potrebna je intentenzifikacija proizvodhnje krozu uvođenje novih tehnologija inovih proizvdoa izu oblasti povrtarstva, voćarstva, stoačrstva, perade poljoprivfednih proizvoda i stvaranje finalnih proizvoda.

Ovom prilikomj potrebnoje isaći da sve poljoprivrede razuvijenih zemalja zapada počivaju na principu zemljoradničkog zadrigarstva krozu koej supriamrni proizvošačui povezani i udruženi jer su vlasncii – akcionari po prerađivačkimkapacietima, kao i u trgovinskim  lancima koji  distribuoiraju nkihove prerađene proizvdoa,. Krou pvakj trojini ineress primarni poljoprivrfedni proizvođač je motovisan da proizvede kvaltietnu sirovinum da se ista đto booljepreraši, proizuvede prehraqmbeni proizvod I isti plasira po maksimalnim cenama, koje omogućavaju ekonomsku egzistenciju svih u lancju proizvodnje i perade.

Da boi se to ostvarilo predale se izradai nvoe strategije zadrugarstva. Poslednji zakon, odnosno strategija zadrugarstva je doneta15. avgusta 2015. godine. Posle toga je Konvent Evropske unije za Srbiju predložio 2018. godine predložilo da se radi novi dokument ili da se postojeći potpuno inovira. Na tome do sada ništa nije urašeno  urađeno!

A, koliko je udružianje značajan svetski process i rend za visoki rspekt najbolje ilustruju sledeći podaci na planeti Zemlji udruženog radi i posluje blizu milijarda zadrugara koji su organizoani u 750.000 zadruga. Procenjuje se da je oko tri milijarde ljudi povezano, na razne načine sa radom zadruga. Zadruge ob eszbeđuju vođše od 100 milioan poslvoa điromsvetga, što je za 20 odsto više od multinacionalnih kompanija!

Pored toga predlaže se formrianej kreditne linije zua zadruge – beskamatno kreditiranej zadreuga, zatim zapoščkjavanje strućnih lica u zadrugama I zadružnim savezima kao I edukacija u zadrigarstvu i medijska promocija.

Po predlogu ZSS Uprava za stočarstvo obavljala bi i saradnju sa naučnim institucijama, sa ciljem edukacije proizvođača za sprovođenje zootehničkih mera, izrade propisa koji se odnose na zaštitu zdravlja, dobrobit životinja i reprodukciju u stočarskoj proizvodnji.

Pored učešća u izradi propisa na nacionalnom nivou, Uprava za stočarstvo imala bi zadatak da sarađuje sa evropskim institucijama i učestvuje na međunarodnim projektima iz svog delokruga, da se bavi izradom stručnih publikacija, organizacijom manifestacija i stručnih skupova u cilju promovisanja stočarstva, navodi se u predlogu Zadružnog saveza Srbije.

(Autor je analitičar i publucista)