Poseban pravni „poredak“ najdugovečnijeg evropskog premijera, Viktora Orbana

• 

Premijer Viktor Orban

Ekskluzivno iz Budimpešte za Štajerske novice: Akademik Vlastimir Vujić

• 

                   VANREDNO STANJE U MAĐARSKOJ, DRUGI PUT!

                   I dok vladajući desno-konzervativni Fides tvrdi da, pomenuto stanje (slično onom koje je uvedeno i tokom pandemije koronavirusa) omogućuje Orbanovom kabinetu brzu reakciju i korišćenje svih raspoloživih metoda u zaštiti Mađarske i Mađara, opozicija, organizacije Civilnog društva i mađarski Helsinški odbor za ljudska prava podvlače da je desničarska Vlada ovog (četiri mandata zaredom!) premijera već koristila identične „specijalne“ mere u maksimalizovanju svojih ranijih ciljeva moći, i – da to nije bilo vođeno željom da se zaštite građani.

• 

                     Mađarska vlada je, zbog rata u Ukrajini, 25. maja proglasila vanredno stanje (slično onom koje je uvedeno i tokom pandemije virusa korona)! Pre toga, u parlamentu je sa 136 glasova „za“ i 36 „potiv“ usvojen amandman na Ustav. Prema izmenama Ustava, u Mađarskoj se tzv. Specijalni pravni poredak može uvesti po tri osnova – u slučaju ratnog stanja, vanredne situacije ili postojanja opasnosti!Stanje opasnosti može biti proglašeno „ako se dogode ratni akti“.

                       Po definiciji iz Osnovnog zakona Mađarske – Oružani sukob uključuje sve oružane sukobe (uključujući i građanski rat), dok Humanitarna katastrofa  podrazumeva svaku situaciju koja proističe iz rata ili oružanog sukoba. Ovom drugom segmentu pripada i bilo koji drugi razlog zbog kojeg je veliki broj ljudi u teškoj situaciji (kao što su, recimo, prirodne katastrofe). Prema obrazloženju  predloga zakona, poseban pravni poredak može se isključivo uvesti ako razvoj događaja u komšijskoj državi ozbiljno utiče na Mađarsku – u humanitarnom ili ekonomskom smislu – ili – ako postoji realna mogućnost da se to dogodi!

                             „Svet je na ivici ekonomske krize. Mađarska mora da se kloni ukrajinsko-ruskog rata (čiji kraj još niko ne vidi) i da zaštiti finansijsku i energetsku bezbednost mađarskih porodica. Kako bi to učinila, mora da bude u mogućnosti da ekspeditivno donosi odluke i reaguje brzo“! – objasnio je Viktor Orban razloge za uvođenje vanrednog stanja u Mađarskoj, kao i koja dodatna ovlašćenja tim potezom on kao premijer dobija, podvlačeći da građani nemaju bilo kakvu novu restrikciju ili ograničenja svojih dosadašnjih prava!

                                Međutim, pomenuti Orbanov potez (inače, prvi od kada je 16. maja preuzeo svoj peti, a četvrti zaredom, premijerski mandat!) tradicionalno je naišao na vrlo oštre kritike organizacija Civilnog društva u Mađarskoj. Oni tvrde da „nove mere znače da je Vladi u Budimpešti dozvoljeno da donosi  d e k r e t e  zaobilazeći parlament i suzbijajući kritiku“. Uz to podsećaju da je Viktor Orban i u svojim prethodnim mandatima koristio tzv. specijalna ovlašćenja, posebno tokom migrantske krize i pandemije kovida 19. „Stanje opasnosti“ koje je uveo u Mađarskoj tokom pandemije kovida još uvek je na snazi (i ističe 26. juna ove godine!?), a kritičari kažu da je najdugovečniji evropski premijer(!) to dvojako iskoristio. Prvo, da bi ograničio pristup javnim podacima, dok je drugi razlog bio – da bi sprečio održavanje lokalnih referenduma?!

                                   I mađarski Helsinški odbor za ljudska prava navodi da sada Orbanova vlada ima potpuno „slobodne ruke“ da zaobilazi parlament dekretima.Ističu, međutim, da hitne mere mogu da ostanu na snazi posle inicijalnog perioda od 15 dana samo uz podršku parlamenta, ali da je to formalnost – jer Orban u njemu ima dvotrećinsku većinu! Dodaju još, i da je spektar oblasti u kojima mogu da se donose dekreti – znatno proširen.

                                    „Vanredno stanje u Mađarskoj postalo je – stalno“, ocenila je Unija za građanske slobode. I ta organizacija napomenula je da Orban sada ima više ovlašćenja nego što je to bilo gde u Evropi uobičajeno. Time mu je omogućeno da ograniči ili suspenduje svačija osnovna prava?

                                        „Vlada Viktora Orbana već je koristila specijalne mere da postigne svoje ciljeve moći, i to nije bilo vođeno željom da se zaštite građani“ – zaključila je u svom komentaru Unija za građanske slobode.

                                         Orbanov  potez uvođenja Vanrednog stanja u Mađarskoj naišao je na kritike i u Evropi. Poslanik Zelenih iz Nemačke u Evropskom parlamentu Danijel Frojnd  predložio je radikalnu meru. On je rekao da Orban više ne bi trebalo da učestvuje na sastancima lidera EU dok se ne obnovi demokratija u Mađarskoj i to je napisao u pismu predsedniku Evropskog saveta Šarlu Mišelu.

                                           I dok traju polemike o ovom potezu mađarskog premijera, on je doneo još jedan – najradikalniji! Saopštio je da će Mađarska obavezati banke, telekomunikacione kompanije, velike trgovinske lance, osiguravajuća društva i energetske i avio-kompanije – DA VELIKI DEO SVOG EKSTRAPROFITA UPLATE U DRŽAVNI BUDŽET MAĐARSKE!

                                            „Tokom ove i sledeće godine na snazi će biti posebne takse i svi će morati da doprinesu jačanju mađarske vojske i finansiranju računa za energente mađarskih domaćinstava“ – obrazložio je Orban i drugu svoju odluku.

                                             Obe ove mere šefa mađarske vlade izazvale su nezadovoljstvo ne samo u većem delu Evrope, već i u državama u okruženju koje su članice Unije. Uvođenje vanrednog stanja  i takse na ekstraprofit u Mađarskoj – dok se u Evropskoj uniji vode razgovori (još uvek bez odluke) o Šestom paketu sankcija Rusiji koji bi podrazumevao embargo na uvoz ruske nafte (čemu se Mađarska žestoko protivi jer je od nje zavisna) – krajnje je nekorektno od Budimpešte.

                                               Zašto?

                                               Pa upravo zato što više članica EU dele iste (ili slične) rizike kao Mađarska, ali se nijedna tako ne ponaša! Najveća „prepreka“ je uvođenje tzv. vanrednog stanja? Mnogi analitičari tvrde da Orbanove tri opcije daju petpostavku šta bi pomenuti potez mogao da znači? Prva je – da premijer Mađarske želi da nastavi energetski biznis sa Rusijom jer od toga Mađarska i njeni oligarsi (vrlo bliski vladajućem Fidesu) imaju veliku korist. Druga opcija je da Orban  prikazuje Mađarsku kao kolateralnu štetu sankcija prema Rusiji i da insistira da joj EUnadoknadi kompletan trošak. A treća je,da Viktor Orban (još uvek) nema jasnu ishodišnu viziju, pa pokušava da „igra“ i na prvu i na drugu opciju, računajući da će se u jednom trenutku prikloniti onoj koja bude optimalna!