Agrar, najteži bolesnik!
- Agrar Srbije od 1991. pa do 2000. godine vodilo je četiri ministra poljoproivrede. Posle toga, od 2000. godine ređalo se njih 17, pa je u toj fotelji do danas sedeo je 21 ministar!
- Protekla strategija agrara od 2014. pa do 2024. godine bila je obećala blagostanje i rast, ali proizvodnje u agaru, ali je rezultat te strategije gubitak prehrambenog i semenskog suvereniteta! To se između ostalog vidi iz analiza u novoj tek usvojenoj Strategiji poljoprivrede i ruralnog razvoja Srbije od 2026. do 2034. godine i analizi Fiskalnog saveta s naslovom ,,Poljoprivreda Srbije između stagnacije i reforme: proizvodnja, cene i agrarna politika”;
- Tu prošlu, socijalnu strategiju kreiralo je tada 240 eksperata Srbije koji su na 145. strana bili obećali med i mleko. Godišnji rast od 9,1 ili u lošijim godinama 6,1 odsto! To je bilo samo obećšanje! Na taj način, oni su obmanuli tadašnjeg premijera, ministra poljoprivrede i narod u Srbiji. Niko za to nije odgovarao! Ceh za nanetu štetu godinama će plaćati narod Srbije!
- Nova Strategija od 2026. do 2024. godine treba da donese niz novina. Jer poljoprivreda više neće da se meri time koliko je novca podeljeno, nego kakav će rezultat biti tog novca. Jedna od bitnijih mera je jačanje prehrambene sigurnosti jer u vremenima ratnih sukoba, bezbednost hrane je najvažnija!
- Novo je i to što će poljoprivreda imati ombdusmana za hranu!Posebna mera odnosi se na mlade. Strategijom su predviđene stipendije za decu poljoprivrednih proizvođača koji studiraju!
- Sve ove, ali i niz drugih pratećih mera, strategiju čine – razvojnom! Po rečima vođe projekta ove nove strategije, sve to će se osvatiri jedino, ako ona bude imala punu podršku, republičkih i lokalnih institucija, na vim nivoima i u svim oblicima! U suprotnom će imati sudbinu svih dosadašnjih, neuspelih sličnih dokumeneta!
Foto Goran Mulić: Srbija po jednom stanovniku poseduje čak 52 ara njiva! Prosek u svetu je 19 ari! Ta velika fabrika pod otvorenim nebom rascepkana je u 19 miliona mini parcela!
Priredio: Branislav Gulan
Razvojna strategija donosi bolitak!?
U Srbiji se sumiraju rezultati, stvaraju projekcije i daju obećanja za budućnost. Urađena je Strategja poljoprivrede i ruralnog razvoja od 2026. do 2034. godine i analiza Fiskalnog saveta o agraru. Ta dva dokumenta su ukazala da je agrar Srbije težak bolesnik u Srbiji, već nekolilo decenija, godina i meseci! Sad se nude predlozi i rešenja kako sve to treba lečiti i izlečiti!?
Evo i obećanja iz prethodne strategije agrara koja je Srbiju uvela u najtežu krizu za poslednje tri i po decenije od 1991. pa do 2026. godine. To je gubitak prehrambenog i semenskog suvereniteta! Nju je Vlada Srbije donela krajem 2014. godine. Ona je tada narodu Srbije, pre svega, poljoprivredncima, bila obećala med i mleko! To je bio godišnji rast prozvodnje od 2014. do 2024. godine, od 9,1 odsto ili ako je loša godina da će to biti najmanje 6,1 odsto! To je bila i socijalna strategija. Ništa od obećanja se nije ostvarilo! Jer, je desetogodišnji rast proizvodnje bio samo 1,7 odsto, a godišnji oko 0,17 odsto! Tu strategiju je kreiralo 240 eksperata Srbije koji su na 145. strana bili obećali med i mleko. Na taj način su obmanuli tadašnjeg premijera, ministra poljoprivrede i narod u Srbiji. Niko za to nije odgovarao! Ceh za nanetu štetu godinama će plaćati narod Srbije!
- Rezultat te strategije je, kako vlasti kažu, je delimični gubitak Prehrambenog i semenskog suvereniteta Srbije! To se između ostalog vidi iz analiza u novoj tek usvojenoj Strategijijpoljoprivrede i ruralnog razvoja Srbije od 2026. do 2034. godine i analizi Fiskalnog saveta s naslovom ,,Poljoprivreda Srbije između stagnacije i reforme: proizvodnja, cene i agrarna politika”. Oba dokumenta sa ukazivanjem na slabosti ove privredne grane ponudila sui rešenja za bolesni agrar. Sve je prikazano, u oba dokumenta, na više od 300 strana!
- Od te Strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja od 2014.do 2024. godine, bila je najveća šteta za državu, a u okviru nje za poljoprivredu i vladu koja je to privhatila, ali i – najveća za narod, koji ’e gdoinama morati da plaća sve te cehove gubitaka i nepotrebnog uvoza hrane!
Na te te slabosti tada je, 2014. godine, pre njenog usvajanja, u Vladi Srbije, ukazivao tadašnji recenzent te promašene Strategije, prof dr Koviljko Lovre, nekadašnji savezni Ministar poljoproivrede Jugoslavije, koji je između ostalog u svom upozorenju, na njenu štetnost, tada ukazao pismeno i sa rečima, da je to sve to što je ona tada nudila, bilo neostvarivo i štetno za državu Srbiju! Nažalast, to upozorenje niko nije od nadležnih institucija prihvatio, ali se sve, iz upozorenja, pokazalo tačnim! Umesto rasta proizvodnje to je praktično bila stretegija pada! Jer, je umesto obe’anog bogatog rasta godišnje od 9,1 odsto, ili u lošijim godinama, kakvihj je i bilo, on bio samo – simboličan!
- Jer, u teško bolesnoj i pogrešno lečenoj poljoprivredi Srbije, na osnovu podataka RZS, većina prinosa svih kultura danas je niža nego pre dve, tri, četiri ili pet decenija!
- Agrar Srbije od 1991. godine do danas je vodio 21 ministar! Sad je u ovoj grani od 1991. godine, najteže stanje u stočarstvu Srbije!
- Prema podacima RZS u stajama Srbije sad ima samo 698.871 grlo goveda, manje od 2.403.991 grla svinja, 1.684.013 grla ovaca i oko 14.503.387 grla živine;
- Nekada davno, 1991. godine u Srbiji se godišnje proizvodilo ukupno oko 650.000 tona svih vrsta mesa i trošilo po jednom stanovniku oko 65 kilograma. Danas se proizvodi oko 400.000 tona svih vrsta mesa i svaki stanovnik godišnje potroši do 40 kilograma! To je za 25 kilograma manje nego što potroši žitelj EU!
- Kada ozdravi taj bolesni agrarni organizam, poljoprivreda, treba da ima najmanje dva miliona grla goveda, više od 5,5 grla svinja, oko 3,5 miliona ovaca u torovima, devet miliona pilića, oko osam miliona koka nosilja;…
- Statistika ne beleži ali se ističe da bi u Srbiji trealo da bude i najmanje 15.000 konja i nekoliko hiljada magaraca…
- Nova Strategija od 2026. do 2024.godine treba da donese niz novina. Jer poljoprivreda više neće da se meri time koliko je novva podeljeno, nego kakav će rezultat biti tog novca. Jedna od bitnijih mera je jačanje prehrambene sigurnosti jer u vremenima ratnih sukoba, bezbednost hrane je najvažnija!
- Neće više biti presudno koliko se zemlje radi, nego kako se radi, kažu u Ministarstvu poljoprivrede!
- Novo je i to što će poljoprivreda imati ombdusmana za hranu! Posebna mera odnosi se na mlade. Strategijom su predviđene stipendije za decu poljoprivrednih proizvođača koji studiraju!
- Sve ove, ali i niz drugih pratećih mera, strategiju čine – razvojnom!
- Iako Srbija ima prirodno bogatstvo od 52 ara obradive zemlje po jednom stanovniku, ona nema prehrambenu sigurnost!Primera radi, Kina, Indija i Japan, zajedno imaju 27 ari! Agrar kao teško bolesnu granu u Srbiji, treba izlečiti i osposobiti da posle u praksi donosi boljitak, ali i konkretan rezultat, u svim oblastima koje se na njega naslanjaju! Uz samodovoljnost ona treba da donese i pet puta veći izvoz hrane iz viših faza prerade!
- Dakle, vlasti koje su do sada vodile agrar Srbije ostavljaju puno problema za tek donetu razvojnu Strategiju, koja će da se sprovodi od 2026. do 2034. godine. Ona prvo treba da izleči teško bolesni agrar, a istovremeno i da kroz njegov razvoj kao i drugih delatnosti donese državi i narodu – boljitak!
- Njen zadatak je da agrar Srbije, a time i državu spasi od nestanka prehrambenog i gubitka semenskog suvereniteta i donese boljitak, države i poljoproivrednika i jeftiniju hranu narodu!
- Dakle, sve što je do sad bilo pogrešno, treba da ispravlja nova Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Srbije od 2026. d0 2034. godine!
- Najbolji podatak da nije valjano korišćeno prirodno bogatstvo Srbije je činjenica da Kina po stanovniku ima samo 14, Indija deset, a Japan tek tri hektara obradivih njiva. U svetu je to prosek po jednom stanovniku 19 ari! A, Srbgija sa ovakvimk bogoatstvom da ima takve probleme?
- To treba da se reši posle parlamentarnih izbora u Srbiji. Jer, je Narodna Skupština raspuštena 9. septembra 2026. godine i doneta je odluka o raspisivanju vanrednih izbora za 25. oktobar 2026. godine. Predsednik Aleksandar Vučić je najavio ostavku na mesto predsednika Republike Srbije 27. septembra 2026. godine, mada mu drugi mandat ističe tek 31. maja 2027. godine! Najveća partija u zemlji NPS već ga je kandidaovala za premiejr au budućoj vladi!
Nove mere države na jednom mestu
- Fiskalni savet smatra da je potrebna reforma poljoprivrede Srbije jer ona u poslednjih deceniju i po nije povećala proizvodnju, iako se za nju iz budžeta daje godišnje oko 1,4 milijarde evra!
- Fiskalni savet upozorava da je produktivnost agrara u Srbiji tek na trećini proseka EU, mlečnost po kravi je upola manja, a prinosi po hektaru su za četvrtinu niži!
- Čak 90 odsto traktora, a ima ih 481.000 i tri četvrtine kombajna, a postoji ih oko 46.000, stariji su od deset godina! Dobar deo traaktora je stariji od svojih vlasnika! Međunarodna konkurentost agrara Srbije slabi, na šta ukazuje znatno brži rast uvoza od izvoza, dok je proizvodnja znatno nestabilnija nego u većini evropskih zemalja, pre svega, zbog nedovoljnog prilagođavanja sušama i drugim klimatskim promenama!
- A, i pitanje je kako da budemo produktivnijii, kada nam je polovin nosilaa gazdinstava (a ima ih 508.365) starija od 65 godina! U svakom gazdinstuiv yaposoeohno su po 2,2 lica, pa ih tako u kuip u primarnom agraru ukupno ima više od 1.153.000!
- Fiskalni savet je ocenio da su cene hrane u Srbiji dostigle 96,6 odsto proseka EU, iako je prosečan dohodak i dalje ispod polovine EU proseka. Istovremeno proizvđačke cene poljoprivrednih proizvoda u Srbiji nalaze se na ok 87 odsto proseka EU, što otvara pitanje gde se, na putu od njive do rafova, stvara razlika koju na kraju plaća potrošač!
- Jer, hrana u Srbiji danas je skuplja ngo u 11 država centralne i istočne Evrope. Poređenja radi, u Bugarskoj, Rumuniji, Mađaskoj i Hrvatskoj, cene hrane kreću se oko 92 odsto evropskoj proseka. Ovaj odnos posebno je važan jer hrana i bezalkoholna pića čine gotovo trećinu prosečne potrošačke korpe u Srbiji;
- U šest od deset posmatranih kategorija cene su već iznad proseka EU. Ulja i masti skuplji su za oko 20 odsto u Srbiji, šećer, džemovi oi slatkiši za 15 odsto, dok su mleko mesne prerađevine i jaja oko osam odsto iznad evropskog nivoa. I ostale cene, voće, žitarice i meso, ubrzano se približavaju evropskim!
- Deo cenovnog pritiska nastaje već u primarnoj proizvodnji. Proizvođačke cene su sa oko 72 odsto proseka EU u periodu od 2015. do 2024. godine stigle do 87 odsto prosečnih EU. Na to su uticali skuplji inputi, nestabilna proizvodnja, klimatski ekstremi i niska produktivnost u Srbiji!
- Poljoprivredna proizvodnja dok dođe do potrošača prolazi kroz otkup, skladištenje, peradu, pakovanje, transport, distribuciju i trgovinu, a svaka ,,kvaka’’ dodaje svoje troškove i marže!
- Zato se kao važan korak nameće transparentno praćenje cena od njive do rafova, po uzoru na EU – od inputa i otkupnih cena do prehrambene industrije i maloprodaje. Takav sistem pokazao bi gde nastaju cenovni disbalansi i koliko učestvuju u konačnoj ceni hrane!
- Savet smatra da problem nije koliko novca daje država, već kako se on koristi i zaključuje da država mora da napravi zaokret u agrarnoj politici da bi se oživeo razvoj tog važnog sektora, koji pored ekonhomskog ima i veliki socijalni i strateški značaj!
- U Srbiji je neuspešna agrarna politika i ona utiče na visoke cene hrane jer, ona građane već košta 96 odsto kao u EU. Niska produktivnost čini veliki deo problema!
- Grešlke su u državi jer ona pretežno finansira održavanje tekućeg neuspešnog agrarnog modela, umesto da se raspoloživa sredstva koriste za njegovu reformu i transformaciju ka produktivnoj konkurenciji i otpornijoj poljoprivredi. Problem je i u nestabilnosti sistema jer su samo u vremenu od dve godine propisi o raspodeli menjani čak 34 puta!
- Treba da se menja i struktura podrški. To znači sve veći značaj treba da se daje merama za dobrobit životinja, očuvanje kvaliteta zemljišta i voda, i da se proizvodnja ograniči na sektore u kojima za njih postoji jasno ekonomsko opravdanje;
- Reforma se, navedeno je u analizi, nezavršava samo na tim promenama, već je neophodno povećati javna ulaganja u infrastrukturu, pre svega, u navodnjavanje, i odvodnjavanje, zaštitu od poplava i bujica, skladišne kapacitete, lokalnu i atarsku putnu mrežu!
- Sve tomora biti praćeno pegovaračkom pozicijom sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU, uz uvažavanje specifičnosti domaće poljoprivrivrede!
- Posle izrade Strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja Srbije od 2026. do 2034. godine i izveštaja iz Fiskalnog saveta Srbije o teškom stanju i problemima u agraru, ali i dobrom stanju na računima NBS, oglasio se i aktuelni predsednik Srbije Aleksandar Vučić, na konferenciji za novinare u Palati Srbije, 11. septembra 2026. godine;
- Kasnije je između ostalog naglasio da su parlamentarni izbori zakazani za 25. oktobar 2026. godine. Posle nekoliko dana je naglasio da će 27. septembra 2026. godine podneti ostavku na predsedničku funkciju u Srbiji, nakon čega će se u predstojeću izbornu kampanju (parlamentarni izbori su zakazani za 25. oktobar 2026. godine) uključiti kao slobodan građanin!
- Drugi predsednički mandat Aleksandru Vučiću je zvanično počeo 31. maja 2022. godine, kada je pred poslanicima u Narodnoj Skupštini položio zakletvu! Prema Ustavu Republike Srbije, mandat predsednika Republike, traje pet godina. Dakle, zvanični, redovni drugi mandat Aleskandra Vučića, traje do 31. maja 2027. godine.
- Poljoprivreda Srbije je teško bolestan organizam, pogrešno lečen proteklih godina! Njegov je od 1991.do 2000. godine u Srbiji vodilo četiri ministra. Od 2000. godine do danas na tom mestu se nalazi 17 ministara (jedan od njih toj funkciji nalazi se sad drugi put)!
- Mandati prva četiri ministra agrara od 1991.godine počeli su 23. decembra te godine, a završeni su 25. oktobra 2000. godine. Sada agrar vodi 17 ministar od 2000. godine. U tu fotelju seo je po drugi put. Njegovih 16 prethodnika u proseku su se na toj funkciji zadržavali po 14 meseci!
Spisak ministara poljoprivrede Srbije (1991–2026 g.)
.png){kind=link}
- 21. Prof dr Dragan Glamočić je od 15. aprila 2025 g. (Ministar poljoproivrede u vladi Miloša Vučevića, zatim Đure Macuta!). Sa sadašnjim ministrom, agrar Srbije vodilo ukupno njih 17 od 2000. godine!
- 22. Ko će biti u Vladi Srbije 22 ministar poljoprivrede, koja će biti izabrana posle parlamentarnih izbora 25. oktobra 2026. godine, ostaje da se vidi posle izbora formiranja nove Vlade Srbije!
- Napomena fotografije ministara su iz dokumentacije i dosadašnjih analiza ministarstva poljoporivrede i njihovih izveštaja, ali iz arhiva ovog autora!
(Autor je analitičar i publicista)